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Foro el reto de construir una Sociedad Educadora

Semblanza de las relaciones entre
los organismos publicos de derechos humanos
y la sociedad civil del estado de Sinaloa
[1]*

INTRODUCCIÓN.

Inspiradas en las palabras de Don Miguel Hidalgo y Costilla “TODO HOMBRE ES NACIDO LIBRE Y ARBITRO DE SI MISMO”, las Madres con Hijos Desaparecidos, han sido las precursoras modernas de la lucha por la defensa de los derechos humanos en Sinaloa.

Esta lucha, es consecuencia de uno de los métodos represivos más crueles implementados en Sinaloa en la década de los setentas: “La desaparición forzada de personas que disienten políticamente del régimen imperante”. El 7 de abril de 1978 nace la Unión de Madres con Hijos Desaparecidos, reivindicando como principal objetivo, encontrar con vida a los más de cuarenta desaparecidos en Sinaloa. Se rubrica su lucha con el lema de combate: “Vivos se los llevaron, vivos los queremos”.

Los Mochis había sido ya  escenario de una lucha obrero-campesina en la década de los cuarenta; de la cual nace la S.I.C.A.E. (Sociedad de Interés Colectivo Agrícola Ejidal), organización modelo a nivel nacional dirigida por Don Carlos Ramón García, un líder sencillo y honesto. La S.I.C.A.E. nos enseñó a los ahomenses a hablarles de frente a los económicamente “poderosos”.

La lucha de Madres con Hijos Desaparecidos, que encabeza Doña Jesús Caldera de Barrón fue, en sus inicios, por la libertad y la amnistía, logrando ambas cosas de algunos presos y detenidos políticos, aunque desafortunadamente el grueso de los desaparecidos políticos originarios de Sinaloa se mantenían en las cárceles clandestinas; éstos jóvenes que intuían la necesidad de cambio, que buscaban la democratización del país y su modernización dentro de un Estado de Derecho e imprimieron a sus acciones más voluntad y pasión que organización y razón.

Los primeros años de la década de los ochenta marcan la formalización de los esfuerzos por el respeto a los derechos humanos; se inician los trabajos de la Comisión de Defensa a los Derechos Humanos en Sinaloa A. C. (CDDHS),   encabezada por el abogado Jesús Michel Jacobo, lamentablemente victimado el 17 de diciembre de1987. El abominable asesinato consternó a la sociedad sinaloense y aún se espera el esclarecimiento del crimen y el severo castigo a los responsables materiales e intelectuales. Otro hecho importante es la presentación al H. Congreso del Estado, de la Ley de Amnistía, que pretende beneficios a presos, perseguidos, desaparecidos y exiliados políticos.

A fines de los ochenta, Sinaloa vive el recrudecimiento de la violencia alentada por la crisis y las actividades del narcotráfico. Los agentes de las corporaciones responsables de la seguridad pública y la procuración de justicia federal y estatal aportan su cuota en la violación sistemática de los derechos humanos, la sociedad sinaloense se alarma y se preocupa.

El asesinato de un conocido abogado y de tres universitarios de origen venezolano perpetrado por un grupo de narcotraficantes locales apoyados por agentes policíacos  es  el detonador para que la CDDHS asuma el rol protagónico en la denuncia y exigencia del esclarecimiento de estos crímenes; le corresponde a la Dra. Norma Corona, Sapién encabezar las gestiones para que los responsables de los crímenes tuvieran un castigo ejemplar. Hoy sabemos que las investigaciones tocaban intereses en los mandos intermedios de la Procuraduría General de la República, destacamentados en Sinaloa. El 21 de mayo de 1990, Norma  Corona  cayó víctima del crimen organizado, que contó con la complicidad y apoyo del entonces comandante de la PGR, Mario Alberto González Treviño; antes Norma Corona, había jugado un papel principal en el Estado en la promoción de la ley contra la tortura.

Luego del asesinato de la Dra. Norma Corona Sapién, presidenta de la CDDHS, la Presidencia de la República concretó la iniciativa de creación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), al frente quedó el Dr. Jorge Carpizo. Simultáneamente, en Sinaloa, proliferó la creación de organismos ciudadanos de composición plural contra la violencia, a la vez que nacían Comités de Derechos Humanos, en diversas localidades de la entidad.

La CDDHS AC, ha mantenido reuniones regulares con las comisiones de toda la Entidad, como son: El Consejo Navolatense de Derechos Humanos, la Comisión de Derechos Humanos de El Dorado, la Comisión de Derechos Humanos de Guasave, la Comisión de Defensa de los Derechos Humanos en Costa Rica, la Comisión de Derechos Humanos Zona Sinaloa (con sede en Los Mochis), la Comisión de Derechos Humanos de Mazatlán, la Federación de Abogados de Sinaloa, la Comisión de Derechos Humanos de Villa Juárez, la Unión de Madres con Hijos Desaparecidos; al frente de la CDDHS, en estas actividades estaba el Lic. Oscar Loza Ochoa; un hombre comprometido con la lucha por el cese de la tortura como procedimiento de investigación judicial; con el castigo a los responsables de  los crímenes cometidos contra los dirigentes de la lucha por los derechos humanos; con la presentación de los desaparecidos.

La Federación Nacional de Abogados Democráticos, organismo solidario con la causa de los familiares con desaparecidos políticos, ha definido este ilícito como: “toda acción u omisión dirigida a ocultar el paradero de un opositor o disidente político cuya suerte sea desconocida por su familia o partidarios”.

Organismos de gran prestigio y tradición en esta lucha afirman que la práctica de la desaparición forzada no debe identificarse como exceso de autoridad, sino como una expresión de terrorismo de Estado.

Creemos que el compromiso que han demostrado, en la defensa de los derechos humanos, organizaciones no gubernamentales como: La Academia Sinaloense de Derechos Humanos, la Federación de Abogados de Sinaloa, Barzón Los Mochis, A.C., Conciencia Ciudadana, A.C., etc., ha sido determinante para la conquista de algunos espacios en esta lucha, por parte de la sociedad civil.

En Sinaloa, la promoción de la cultura de los derechos humanos, se hace a través de la participación en foros académicos y políticos, de los informes periódicos, de las recomendaciones de las iniciativas para que la enseñanza de los derechos humanos se generalice en todos los niveles escolares. Esta promoción tiene como uno de sus canales regulares la revista Derechos Humanos, que empezó como órgano de la CDDHS, pero que luego pasa a ser el órgano de todos los organismos defensores de los derechos humanos en Sinaloa. La preparación de personal capacitado para la mejor defensa se viene haciendo desde el Diplomado organizado por la Universidad Autónoma de Sinaloa en Culiacán; la publicación de “Teoría de los Derechos Humanos”, del maestro José Antonio García Becerra, da fundamento académico a la movilización social.

Si la crisis en materia del respeto a los Derechos Humanos, obligó a las autoridades federales a crear la CNDH;  el fuerte movimiento ciudadano contra la violencia y por la vigencia de los Derechos Humanos en Sinaloa, luego de fortalecer los organismos no gubernamentales y extenderlas por todo el Estado, motivó el dictamen de creación de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, en 1993, quedando al frente de esta responsabilidad el Licenciado Jaime Cinco Soto , esto se hizo en  cumplimiento al ordenamiento de la legislatura federal, pero sobre todo en acatamiento de un clamor social.

La sociedad sinaloense sigue esperando que los asesinos de la Doctora Norma Corona Sapién sean castigados; sigue esperando la libertad de los desaparecidos; los sinaloenses hemos aprendido en estos últimos veinte años, a no cejar en la lucha, reivindicar siempre nuestro reclamo, hacer de toda oportunidad de exponer el problema, una tribuna que defienda la causa, ese es nuestro compromiso.

CAPITULO 1.  SEMBLANZA DE LAS RELACIONES ENTRE SOCIEDAD CIVIL Y LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS DE SINALOA

El Observatorio Ciudadano de los Organismos Públicos de Derechos Humanos busca analizar las relaciones entre sociedad civil (ONG e instituciones académicas)  a través de un estudio basado en la realización de un cuestionario que se realizó  en el estado a diez miembros de ONG reconocidos y con experiencia  en la lucha de los derechos humanos  así como del análisis de los cuestionarios realizados a los miembros del Seminario Permanente de Derechos Humanos de la Universidad de Occidente .

Los miembros de las Organizaciones NO Gubernamentales de derechos humanos previamente informados del Observatorio, aceptaron participar en este somero estudio y brindaron  su apoyo para la realización de la presente semblanza, a través del análisis de los siguientes puntos:

  1. Comunicación e información de los Organismos Públicos de derechos Humanos y las Organizaciones No Gubernamentales de derechos humanos.
  2. Participación de las Organizaciones No Gubernamentales de derechos humanos en la elección del Presidente.
  3. Participación de las Organizaciones No Gubernamentales de derechos humanos en la elección del Consejo.
  4. Presentación de quejas y denuncias de casos y/o seguimiento de recomendaciones.
  5. Colaboración en actividades educativas o de promoción de una cultura de los derechos humanos
  6. Temas diversos que conciernen al Estado (propuestas legislativas, casos especiales, demandas relevantes, etc.).

CAPITULO 2. RESULTADOS DE LA SEMBLANZA DE LAS RELACIONES ENTRE LOS ORGANISMOS PUBLICOS DE DERECHOS HUMANOS Y LA SOCIEDAD CIVIL.

Para redactar y validar la semblanza sobre las relaciones entre los organismos públicos de derechos humanos y la sociedad civil (organizaciones civiles y académicas) se elaboró una encuesta compuesta de 18 preguntas, las cuales están agrupadas  en 6 apartados, como a continuación se explica:

Se aplicaron diez encuestas a diferentes representantes de Organizaciones NO Gubernamentales. Posteriormente se realizó un procedimiento estadístico de los datos, obteniendo las frecuencias y porcentajes de cada una de las preguntas, como a continuación se muestra en las siguientes tablas.

Los siguientes resultados retoman solamente la encuesta a miembros de organizaciones civiles, los resultados de los académicos se integrarán en las conclusiones finales.

2.1. COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN.

¿Existe un intercambio de comunicación e información entre la Comisión de Derechos Humanos y las ONG en el Estado?

RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

NO

7

70

POCA

3

30

TOTAL

10

100

¿Reciben información las ONG y sostienen encuentros con el titular de la Comisión de Derechos Humanos del Estado?

RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

NO

10

100

TOTAL

10

100

Las respuestas muestran que las Organizaciones No Gubernamentales no reciben ningún tipo de información por parte de la Comisión de Derechos Humanos del Estado y que el intercambio de comunicación entre ambos organismos es muy poco en realidad, estos resultados ponen de manifiesto que las ONG no cuentan con elementos por parte de la Comisión que les sirvan de guía para realizar sus trabajos como asociaciones civiles, en cuanto a derechos humanos o violaciones  se refiere. Consideramos que mejorar los canales de comunicación se va a reflejar en un trabajo conjunto y permanente de las ONG con la Comisión que se manifiesten en beneficios para la población que solicita la intervención de alguna ONG o de la Comisión.

2.2. PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA ELECCIÓN DEL PRESIDENTE.

¿Participa la sociedad civil en la elección del Presidente?

RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

NO

10

100

TOTAL

10

100

¿Cuál ha sido la participación de su ONG en la elección del Presidente?

RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

NINGUNA

10

100

TOTAL

10

100

¿Las ONG se han pronunciado en torno a candidatos?

RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

SI

3

30

NO

7

70

TOTAL

10

100

¿Consideran que el Congreso atiende las propuestas de la sociedad civil en este campo?

RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

SI

3

30

NO

7

70

TOTAL

10

100

Los resultados de las tablas anteriores muestran que aún cuando las ONG han tratado de participar en la elección de presidente de la Comisión, esta participación no ha sido tomada en cuenta, ya que las ONG no son llamadas para que participen en el proceso de elección. Al mismo tiempo, el Congreso no atiende las propuestas de los diversos organismos civiles. Entre las respuestas de tipo cualitativo de las encuestas, tenemos que algunos entrevistados opinan que el presidente de la Comisión “siempre lo había puesto el gobernador”. Sin embargo, en la última elección, las ONG se pronunciaron con un candidato, que fue elegido como presidente de la Comisión. Este es un hecho histórico que sienta las bases para la participación de las ONG en las elecciones de la Comisión.  

2.3. PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA ELECCIÓN DEL CONSEJO.

¿Han participado en la elección de los miembros del Consejo?

RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

SI

3

30

NO

7

70

TOTAL

10

100

¿Las ONG se han pronunciado en torno a candidatos para el Consejo?

RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

SI

3

30

NO

7

70

TOTAL

10

100

¿Consideran que el Congreso atiende las propuestas y problemas de la sociedad civil en materia de derechos humanos?

RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

NO

10

100

TOTAL

10

100

¿Se sienten representados por los miembros del Consejo de la Comisión Estatal de Derechos Humanos?

RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

SI

3

30

NO

7

70

TOTAL

10

100

Según los resultados anteriores, vemos que existen similitudes con el apartado de elección del presidente. Las ONG no tienen participación en los procesos de elección de Presidente y de Consejo y su representación es incipiente. Mas es importante mencionar que, con el actual presidente de la Comisión, el Lic. Oscar , Lozaque fue propuesto por las ONG, la situación de participación de ONG en procesos de elección puede cambiar de manera favorable, logrando que las ONG tengan presencia y participación en dichos procesos.

Un aspecto muy importante de este apartado es el referente a la pregunta sobre la atención, por parte del Congreso, a las propuestas y problemas de la sociedad civil, en materia de derechos humanos. Las personas entrevistadas opinaron lo mismo: No hay atención por parte del Congreso: “El Congreso del Estado como institución no atiende las propuestas y problemas de la sociedad civil en materia de derechos humanos, ya que no tiene una política definida para la defensa de éstos. Sin embargo, hizo una aportación importante: creó la CEDH del Estado y le asigno un presupuesto, el cual por cierto, es raquítico, lo que refleja el poco interés del Congreso en la CEDH”.

2.4. PRESENTACIÓN DE QUEJAS Y DENUNCIAS DE CASOS Y/O SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES.

¿Han presentado quejas ante la Comisión Estatal de Derechos Humanos?

RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

SI

10

100

TOTAL

10

100

¿Cuál ha sido el tratamiento que la Comisión le ha dado a las quejas que se presentan por una probable violación a derechos humanos?

RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

ATENDIDA

7

70

NO ATENDIDA

3

30

TOTAL

10

100

¿De las quejas que han presentado, cuántas recomendaciones que a emitido la Comisión  se  han cumplido por la autoridad totalmente?

RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

NINGUNA

3

30

UNA

7

70

TOTAL

10

100

Según los resultados anteriores, las ONG perciben a la Comisión un comprometida parcialmente con su trabajo de defensa de los derechos humanos. Lo anterior no debe tomarse como algo negativo ya que las ONG saben que pueden acudir a presentar denuncias a la Comisión y que sí son atendidas en forma diligente. A partir de la información cualitativa, consideramos que la Comisión se esfuerza en atender de manera oportuna los problemas y de resolverlos en tiempo y forma y que las trabas o dificultades en su función se deben a la poca importancia que el Congreso le presta a los problemas en materia de derechos humanos.

2.5. COLABORACIÓN EN ACTIVIDADES EDUCATIVAS O DE PROMOCION DE UNA CULTURA DE LOS DERECHOS HUMANOS.

¿Han recibido cursos de capacitación por parte del personal de la Comisión ONG?

RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

NO

10

100

TOTAL

10

100

¿Qué opinan de las actividades de educación y difusión de una cultura de los derechos humanos por parte de organismos públicos del Estado?

RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

NULA

3

30

ESCASA

7

70

TOTAL

10

100

Según los resultados anteriores, las ONG consideran que la Comisión no ha establecido programas de difusión y educación en derechos humanos efectivos ya que no existen actividades educativas y de difusión que fomenten una cultura de los derechos humanos entre la población. Y como ya lo mencionamos, al no existir una buena comunicación entre la Comisión estatal y la sociedad civil no se pueden establecer programas de vinculación educativa que les permita promover la cultura de los derechos humanos entre la sociedad.

2.6. TEMAS PROPUESTOS.

En su caso, temas específicos, que eventualmente, han aparecido en la agenda y que conciernen al Estado (propuestas legislativas, casos especiales, etc.).

RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

IMPUNIDAD

3

30

DERECHOS DE LOS NIÑOS

 

3

 

30

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

 

4

 

40

 

TOTAL

 

10

 

100

Los resultados muestran que son pocos los temas que se han llevado a las mesas de discusión política, de hecho son los más frecuentes, de los que más padece la población. Las respuestas dejan claro que Sinaloa es un estado que se caracteriza por la violencia en todas sus expresiones, desde la verbal hasta la agresión física y que son víctimas de ella mujeres, niños, ancianos, jóvenes y todos los sinaloenses. La impunidad es un problema sentido en todo el país, la justicia no es equitativa y solo es aplicable para quienes carecen de recursos educativos, materiales, intelectuales y sobre todo, económicos;  mientras que quienes cuentan con suficientes recursos económicos cometen delitos,  abusos y violaciones de derechos, sabiendo que no será castigado por ellos. Es importante decir que es necesario implementar actividades de promoción de la cultura de los derechos humanos que le permitan a la población, a los individuos, identificar cuando se están violando sus derechos humanos.

3. CONCLUSION GENERAL:

El análisis descriptivo de los datos muestra claramente que no existe relación entre la sociedad civil y la Comisión de Derechos Humanos  del estado de Sinaloa..

 Algunas respuestas demuestran una participación incipiente de la sociedad civil en los organismos públicos de derechos humanos y el intercambio de información sólo se establece a través de los medios masivos de comunicación, esto significa que la sociedad civil se entera de las actividades de los organismos de derechos humanos, a través de terceras fuentes.

En lo que se refiere a los cuestionarios  de académicos del Seminario Permanente de Derechos Humanos, se observa que no se percibe ninguna comunicación, entre su trabajo académico y la comisión estatal, dado que la mayoría dice desconocer  el desempeño del presidente  saliente de la comisión, aunque  consideran que el actual  presidente deberá tener una mejor relación  y comunicación  con estos espacios universitarios, ya que él es un académico de formación y como todos sabemos, la Universidad es un de los espacios privilegiados donde se puede reflexionar, investigar, criticar y proponer en materia de derechos humanos. Son nuestros y nuestras jóvenes profesionistas quienes  tienen en sus manos lo necesario para continuar con la lucha de establecer un organismo de derechos humanos digno de sí mismo, nuestra tarea es heredarles la posibilidad de lucha a través de la comunicación y de la enseñanza de los derechos humanos...

También vemos, especialmente en las preguntas que corresponden al apartado de actividades educativas y promoción, que no existe una vinculación de difusión y/o educación entre la sociedad civil y la CEDH. Podríamos analizar pregunta por pregunta, pero sería redundar en lo mismo: NO EXISTE UNA RELACION ENTRE LA SOCIEDAD CIVIL Y LOS ORGANISMOS PUBLICOS DE DERECHOS HUMANOS. Esta falta de vinculación educativa y de difusión es un problema muy grave ya que no se está promoviendo la cultura de los derechos humanos, la cual es necesaria e importante para que los ciudadanos conozcan sus derechos y sus limitaciones y sobre todo, puedan acudir con los organismos competentes cuando se ha cometido una violación a alguno de sus derechos.

Esta escasa o nula vinculación no permite el enriquecimiento y fortalecimiento de la CEDH a través del intercambio de información con la sociedad civil, no debemos olvidar que dentro del escenario político, social y económico, la sociedad civil es uno de los personajes principales, en tanto que cada ONG está formada por seres humanos, por personas que guiadas por el deseo de una mejor sociedad se conformaron en organizaciones civiles para defender de manera sistemática los derechos humanos y son estas personas las que pueden y deben, a través de compartir sus propias experiencias, guiar y mejorar el trabajo de la CEDH en su papel de defensora de los derechos humanos.

Esta semblanza nos demuestra que es poco nuestro trabajo y que es mucho nuestro egoísmo e individualidad. Nos deja claro que es necesaria la unión solidaria y cooperativa para trabajar juntos en la defensa de nuestros derechos, de los derechos de todos, sin importarnos la bandera que enarbolamos ya que, finalmente, nuestra primera bandera, común en todos, es la bandera humana y por la defensa de esa bandera es que vale la pena la lucha juntos.

Esperamos haber contribuido al logro de los objetivos que se han propuesto Fundar, A. C., y la Cátedra UNESCO de derechos humanos de la UNAM a través del Observatorio Ciudadano y que los resultados del análisis anterior den la pauta para definir las acciones convenientes para dicha propuesta y permitan establecer canales nuevos de comunicación y de participación en la Comisión Estatal de Derechos Humanos del estado de Sinaloa.

Muchas gracias...

Lic. Yolanda Félix Salgueiro

Coordinadora  y  responsable de la semblanza

Con la participación y colaboración de las siguientes organizaciones, personas e instituciones:

Seminario Permanente de Derechos Humanos de la Universidad de Occidente

 Comisión de Derechos Humanos, Zona Norte

Academia Sinaloense de Derechos Humanos A. C

El Barzón,  Los Mochis, A. C.

Conciencia Ciudadana, A. C.

Casa Hogar Santa Eduviges, A. C.

Fratres, A. C.

Amigos del Jardín Botánico del Parque Sinaloa, A. C.

Colegio de Psicólogos del Norte de Sinaloa, A. C.

Lic. Víctor Gutiérrez Román

Psicoanalista Javier Pérez Robles

M.M.S. Maria del Rosario Esquer Lamphar.

 

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA:

Comisión de Defensa de los Derechos Humanos de Sinaloa. “CRÓNICA POR LA LIBERTAD”. CDDHS,  sin año de edición.

  

UNA DÉCADA CONSTRUYENDO CAMINOS: LA CÁTEDRA UNESCO DE DERECHOS HUMANOS EN MEXICO. 

Gloria Ramírez*

CAMINANTE NO HAY CAMINO, SE HACE CAMINO AL ANDAR.

Génesis e historia de la Cátedra:

Durante los años ochenta, el tema de los derechos humanos en México aparece con fuerza a partir de las múltiples denuncias que sobre  violaciones a los mismos presentan las víctimas y los organismos no gubernamentales (ONG). La opinión pública nacional e internacional comienza a observar a México, país que hasta entonces, había mantenido un perfil de cierta estabilidad  política y económica. El modelo estabilizador y el partido en el poder, presentan signos de agotamiento y las contradicciones emergen al mismo tiempo que la sociedad civil va, poco a poco, adquiriendo un nuevo perfil. En 1990, el gobierno crea, la Comisión Nacional de Derechos Humanos y en un hecho sin precedentes, reconoce públicamente la crítica situación en la que se encuentran estos derechos en esta época.

Al principio de la década de los ochenta, surgen ONG de derechos humanos que se articulan  a asociaciones  y movimientos de la sociedad, los cuales denuncian desapariciones forzadas y demandan el alto a la represión y un estado de derecho. El tema de los derechos humanos empieza a permear las conciencias de los mexicanos y a cuestionar las estructuras de poder. Esta temática adquiere en los años noventa legitimidad y consenso. La lucha por los derechos humanos se articula entonces, a la lucha por la democracia, los derechos de los pueblos indígenas y la paz.

En el ámbito académico, la aproximación a los derechos humanos y su tratamiento, pasa de las disciplinas jurídicas a las filosóficas; su estudio integral como tema de preocupación académica había sido hasta entonces, parcelario y, en ocasiones, reducido a ciertas disciplinas.

Cabe señalar que la defensa de los derechos humanos, su promoción, estudio e investigación, nunca han estado ausentes del quehacer de la universidad, ni de sus miembros. Menos aún en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM),  la primera universidad pública y la más grande del país. La UNAM no ha estado nunca ajena del saber de los derechos humanos. En su campus se han librado batallas muy importantes por el reconocimiento de los mismos y hoy  sigue vigente una  de las más importantes, la lucha el derecho a la educación y en consecuencia, el fortalecimiento de la universidad pública.

De ahí la importancia de considerar nuestro trabajo académico desde la articulación indispensable entre la teoría y la práctica. El debate teórico y el análisis riguroso de la realidad social  se concreta en la medida que permita la creación de alternativas y propuestas que incidan  desde la academia hacia la protección, promoción  y defensa de los derechos humanos.

Poco a poco, en los años noventa,  el saber de los derechos humanos se aproxima a las diversas disciplinas y se abren caminos de reflexión y de debate hasta convertir a los  mismos, en  objeto de estudio, de docencia e investigación. Un saber legitimado en la sociedad del conocimiento y en las fronteras del mismo desde un enfoque interdisciplinario y  plural.

En este sentido,  la universidad ante el saber de los derechos humanos, tiene la responsabilidad y el desafío de ofrecer nuevos enfoques, nuevas categorías de análisis, discurrir sobre sus campos teóricos-conceptuales, epistemológicos,  analizar la manera de integrarlos al currículo y  proponer las modalidades y metodologías de su promoción y de su enseñanza. Este desafío no se limita a las formas de aproximación de dicho saber, sino que comprende un análisis de cómo se construyen  social e históricamente.

En este marco, surgen en 1992 los antecedentes de la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), a través de diversas actividades académicas que van abriendo veredas y  formando  tenues caminos, hacia la reflexión  y el debate académico de fondo. Al principio, se encuentran resistencias y  cierta desconfianza. El temor de que un tema “militante” entre a la academia, o bien que se trate de una temática puntual o  de una “moda pasajera”. Incluso, teóricamente, el tema había sido, en su momento, cuestionado ampliamente por los teóricos marxistas y por aquellos que lo consideraban un producto importado de occidente.

Posteriormente Norberto  Bobbio y las posturas consensualistas[2] y renovadas lecturas del marxismo[3], van a reivindicar los derechos humanos como un fenómeno extraordinario  de nuestra época.

Carlos Nino subraya que: “Los Derechos Humanos constituye uno de los grandes inventos de nuestra sociedad”, al respecto,  Javier Muguerza[4], otro estudioso de esta materia  afirma "que nunca como en el presente, parecen haber gozado los derechos humanos de un alto grado de reconocimiento jurídico, comparable a escala del planeta. Y semejante reconocimiento, convierte a esos derechos - por encima y por debajo de sus nada infrecuentes  violaciones, allí donde alcanzan a regir y de su generalizada falta de aplicación, allí donde solo rigen nominalmente -, en algo así como un hecho incontrovertible”. Karel Vassel primero, y después Eduardo Rabossi hablan del "fenómeno de derechos humanos". Para el segundo, este fenómeno surge después de la proclamación de la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 y provoca un cambio sustancial en la manera de comprender y  fundamentar los derechos humanos[5].

 

Así, poco a poco, el saber de los derechos humanos penetra en la academia, no como un saber esporádico o de moda, sino como un objeto de estudio y de debate que se va extendiendo y  abarcando  varias disciplinas. Es junio de 1992  se funda el Seminario Permanente sobre educación superior y derechos humanos,  por iniciativa de la profesora Gloria Ramírez como une espacio  interdisciplinario de reflexión y análisis sobre  el saber de los derechos humanos. Este espacio de permanente reflexión se constituye en referente para muchas personas que buscan desde la academia una formación más rigurosa en este campo.

Asimismo  desde esta época,  se organizan una serie de eventos y  actividades  académicas como cursos para alumnos y profesores de derechos humanos, pero también hacia la sociedad civil; en este espacio se debate también sobre el acontecer en el país y en América Latina en relación a las luchas de esta región y ante sus grandes retos. Todo esto da sustento a la necesidad de crear un espacio sistemático de  docencia, investigación y promoción de los derechos humanos.

Cabe señalar que, la creación de la cátedra es posible porque en la UNAM existe ese maravilloso espacio y derecho que se resguarda y se valora ampliamente en nuestra comunidad y que es conocido con el nombre de  libertad de cátedra. Es ésta la herramienta que permite abrir nuevos caminos.

Con esta base, la UNESCO acepta la realización de un convenio de colaboración con la UNAM, cuyo programa  y resultados da lugar al reconocimiento  en octubre de 1996 de la Cátedra UNESCO DE DERECHOS HUMANOS de la Universidad Nacional Autónoma de México con sede en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales.

A este espacio  se suman académicos e investigadores de diferentes facultades, centros de investigación e institutos de la UNAM, así como de otras universidades públicas y privadas del país, representantes de organismos  públicos de derechos humanos y miembros Organizaciones No Gubernamentales (ONG) comprometidas en la docencia y la investigación en derechos humanos. Es  decir que, desde sus  remotos antecedentes la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos nace como un espacio plural donde convergen y se articulan actores y organismos con objeto de seguir una formación académica en derechos humanos que al mismo tiempo, pueda incidir en su campo profesional. Se trata de una sinergia de voluntades y actores con carácter multiplicador y articulador.

Cabe señalar que, desde el inicio de nuestras actividades, observamos la necesidad  por una parte, de fortalecer el Seminario como un espacio permanente de debate y de diálogo, y por otra parte, de dar una formación sólida a sus miembros, con reconocimiento en educación superior. Así surge la idea de impartir el primer Diplomado de Derechos Humanos y de iniciar el diseño de una metodología de la enseñanza de los mismos. Este Diplomado se inaugura en 1995 y se realiza cada año desde entonces, convirtiéndose al mismo tiempo en un laboratorio de investigación para implementar metodologías y dar seguimiento a los resultados del mismo.

Siendo nuestros recursos tan escasos, decidimos  favorecer un efecto multiplicador y dar una formación sólida que pudiera, a largo plazo, formar formadores en derechos humanos. Nuestros proyectos se sistematizan rigurosamente y  tienen todos seguimientos, articulándose entre sí, la docencia, la difusión y la investigación. 

Los participantes  de nuestros diplomados, se inscriben en el Seminario permanente y a su vez, poco a poco, van creado espacios académicos en derechos humanos en sus propios horizontes, de manera que son las semillas de lo que hoy es una amplia red de  profesores  e investigadores en derechos humanos, como se verá mas adelante.

Varios de los egresados de los primeros diplomados hoy son docentes de los cursos y diplomados de la cátedra y al mismo tiempo han abierto otros caminos y consolidado espacios de reflexión y debate en las universidades del interior del país. Así se traduce el efecto multiplicador de la cátedra y se consolida una importante red de seminarios. Lo anterior ha permitido ir construir  caminos nuevos que convergen y se enriquecen mutuamente.

La Cátedra busca consolidar una sinergia a favor de los derechos humanos que permita sumar esfuerzos a través de  la identificación de  puntos de convergencias y de la construcción de puentes con otras instituciones de educación superior y múltiples actores públicos y privados en un esfuerzo colectivo

La CÁTEDRA UNESCO DE DERECHOS HUMANOS es hoy un sistema integral reconocido por la Organización de Naciones Unidas para Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) de investigación, docencia, estudio, documentación, promoción  y difusión en materia de derechos humanos. La Cátedra busca ser un instrumento que facilite la colaboración académica  sobre los derechos humanos entre investigadores de alto nivel, expertos y académicos, estudiantes y sociedad civil con investigadores de la UNAM y otras instituciones en México, en América Latina y en el mundo.

La CÁTEDRA UNESCO DE DERECHOS HUMANOS se inscribe en el marco de las actividades académicas de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, y responde a la necesidad de desarrollar una reflexión teórica de investigación y enseñanza sobre los derechos humanos desde el enfoque interdisciplinario de las ciencias sociales.

La presencia de los derechos humanos y la importancia de éstos como aspecto relevante de la ética política de las sociedades, requiere de espacios académicos donde se reflexione, investigue y difunda la concepción de la dignidad humana y sobre las exigencias sociales, jurídicas, políticas, culturales y económicas de su reconocimiento y protección. La existencia de una cultura y una política de los derechos humanos, requiere respuestas a una serie de preguntas que solo pueden darse desde una perspectiva integradora.

La Cátedra se integra  hoy con la participación de académicos e investigadores de diferentes facultades, centros e institutos de investigación de la propia Universidad Nacional Autónoma de México, así como de otras Universidades públicas y privadas del país, miembros de Organismos No Gubernamentales y miembros de diversas instituciones a fines y los organismos públicos de derechos humanos. Asimismo se tiene una colaboración permanente con diversas instituciones internacionales [6]

OBJETIVOS.

La Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM tiene los siguientes objetivos:

Ø      Constituir un espacio académico de reflexión, análisis y definición de líneas de investigación sobre los derechos humanos, desde el enfoque interdisciplinario que vincule los aportes de investigadores, académicos y miembros de Organizaciones No Gubernamentales, en el marco de un compromiso académico.

Ø      Promover estrategias teórico-metodológicas que definan y nutran la relación universidad-sociedad civil, en la construcción e una cultura de los derechos humanos.

Ø      Ser un espacio de estrategias   teóricas-metodológicas que propicien la movilidad de investigadores y académicos, así como la interrelación entre universidades, instituciones de educación superior y Organizaciones No Gubernamentales a nivel nacional e internacional y la construcción de redes de investigaciones y docencia en educación superior en derechos humanos.

Así desde sus más remotos antecedentes, de 1992 al año 2003, en los once años de vida académica, la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM ha desarrollado por un lado, diversas actividades tanto al interior de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales como en la Universidad en general y, hacia el exterior a través de seminarios, diplomados, coloquios, encuentros, talleres de formación y capacitación en derechos humanos para profesores y alumnos, y ha formado recursos humanos en este campo de conocimiento.

Asimismo ha logrado introducir el tema de los derechos humanos en varios programas de estudio en las universidades del país.

Para sus actividades ha contado con el apoyo de sus miembros y de estudiantes de servicio social, becarios, tesistas y profesores que se han sumado a estas actividades a lo largo de nuestro trabajo. Asimismo la Cátedra ha favorecido la creación de espacios académicos en otras universidades en materia de derechos humanos.

La creación de redes un imperativo de nuestro tiempo: Como resultado del trabajo interdisciplinario e interinstitucional que hemos realizado, en 1999 la Cátedra crea con el apoyo de otras instituciones de educación superior, la Red de profesores e investigadores de derechos humanos de México, ésta cuenta con más de quince universidades del país y desarrolla anualmente un Encuentro  nacional. La red tiene por objeto, contar con un espacio académico activo de estudio y de intercambio de propuestas teórico-metodológicas sobre derechos humanos y promover la integración de los mismos en el currículo universitario y en el quehacer cotidiano de las Universidades.

En este sentido mantenemos una vinculación permanente con varias redes como la del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, la Red de ONG de educación para la paz y en derechos humanos y la Paz de CEAAL y la Red Institutos de Derechos Humanos  animada por el del Instituto Interdisciplinario de Ética y Derechos Humanos de la Universidad de Fribourg, en Suiza

Hoy el saber de los derechos humanos tiene un lugar en las universidades, no como un conocimiento puntual de debate coloquial, sino como un saber que atraviesa todas las disciplinas del conocimiento e interpela el papel de la universidad en la formación de una cultura democrática. Un saber que pasa por el aula, los laboratorios y los cubículos de investigación, pero también por los pasillos de la universidad y por las relaciones entre alumnos y maestros.

RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES LLEVADAS A CABO EN EL MARCO DE LA CÁTEDRA:

SEMINARIOS:

SEMINARIO PERMANENTE SOBRE DERECHOS HUMANOS.

            En 1992 se constituye el Seminario Permanente de Educación Superior y Derechos Humanos, que posteriormente se transforma en Seminario Permanente Sobre Derechos Humanos en 1996.  Este último consiste en un programa  anual de actividades con sesiones mensuales que se desarrolla interrumpidamente, desde 1992 con la participación de los miembros del mismo, o bien de ponentes nacionales e internacionales, así como la realización de mesas redondas y /o discusión de antologías o documentos de trabajo. Se ha realizado ininterrumpidamente desde 1992 (más información en nuestro sitio: http://catedradh.unesco.unam.mx)

            En el marco de este Seminario permanente sobre derechos humanos se crean primero grupos de trabajo temáticos sobre Fundamentación de los derechos humanos, educación en derechos humanos, etc. Posteriormente, se constituyen  de manera interinstitucional y con un carácter permanente, distintos seminarios especializados con la idea de profundizar el estudio de  ciertos temas. Asimismo se suman otras instituciones afines  tanto de la Universidad Nacional Autónoma de México como de otras universidades del país e incluso instituciones regionales e internacionales.

SEMINARIOS TEMÁTICOS 

SEMINARIO PERMANENTE SOBRE “El Derecho Internacional de los Derechos Humanos  en el Derecho Interno y  Derecho Internacional Humanitario

La Cátedra UNESCO de derechos humanos constituye este seminario en el año 2000 en colaboración con el Programa de Posgrado  de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Programa de Posgrado en Derecho, Instituto de Investigaciones Jurídicas, Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal y Comité Internacional de la Cruz Roja.

SEMINARIO PERMANENTE SOBRE “Educación para la Democracia”

La Cátedra UNESCO de derechos humanos constituye este seminario en el año 2000 en colaboración con la Oficina de la UNESCO en México,  el Instituto Federal Electoral  y la Red de Profesores e investigadores de Derechos Humanos de México. 

SEMINARIO PERMANENTE SOBRE “Los derechos de niñas, niños y adolescentes en México. Siglo XXI

La Cátedra UNESCO de derechos humanos constituye este seminario en el año 2001 en  colaboración con el Fondo de Naciones Unidas para la infancia (UNICEF), la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, el Colectivo Mexicano de apoyo a la Niñez y Causa Ciudadana.

SEMINARIO PERMANENTE SOBRE El Decenio de la educación en derechos humanos.

La Cátedra UNESCO de derechos humanos constituye este seminario en el año 2000 con la participación de ONG de educación en derechos humanos y la Comisión de Defensa y Protección de los derechos humanos de Guerrero.

SEMINARIO PERMANENTE SOBRE LA MESA DE EDUCACIÓN EN DERECHOS HUMANOS DEL MECANISMO DE DIÁLOGO ENTRE GOBIERNO Y SOCIEDAD CIVIL.

En el año 2001 la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM coordina las actividades de la Mesa de diálogo entre sociedad civil y gobierno convocada por la Secretaria de Relaciones Exteriores. Posteriormente se convierte en Subcomisión de educación en derechos humanos.

SEMINARIOS EN EL INTERIOR DE LA REPÚBLICA MEXICANA 

La Cátedra UNESCO de derechos humanos constituye asimismo Seminarios al interior de la República Mexicana  en colaboración  con las Universidades de los Estados y Organismos Estatales de derechos humanos, mismos que se concretizan a través de convenios de colaboración  con la FCPyS.

SEMINARIOS DE LOS ESTADOS:

  • SEMINARIO PERMANENTE DERECHOS HUMANOS-PUEBLA. Convoca con la Benemérita  Universidad Autónoma de Puebla.
  • EL SEMINARIO PERMANENTE “CULTURA, EDUCACIÓN Y DERECHOS HUMANOS”, Convoca con el Instituto Tecnológico de Estudios de Occidente (ITESO) Guadalajara, Jalisco. (hasta 1998)
  • SEMINARIO SOBRE DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES, CHIHUAHUA, CHIHUAHUA, convoca con la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, Chihuahua y el Grupo feminista 8 de marzo)
  • SEMINARIO PERMANENTE DERECHOS HUMANOS-OAXACA Convoca con la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca.
  • SEMINARIO PERMANENTE DERECHOS HUMANOS-GUERRERO

      Convoca con la Comisión de Defensa de los Derechos Humanos del         Estado de Guerrero y la Universidad Autónoma de Guerrero

  • SEMINARIO PERMANENTE DERECHOS HUMANOS- SINALOA. Convoca con la Universidad de Occidente.
 
SEMINARIOS Y ACTIVIDADES  EN AMERICA LATINA

La Cátedra UNESCO de derechos humanos colabora y apoya  académicamente la creación del Seminario permanente de educación en derechos humanos de la Universidad de la República en Uruguay, el cual se convierte más tarde en Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de esta Universidad. Asimismo ha participado en otras iniciativas como la creación de la Cátedra UNESCO  de Educación en Derechos Humanos de la Universidad de Humanismo Cristiano de Chile, entre otras. Actualmente coordina la Red de Cátedras UNESCO de Derechos Humanos y Democracia de América Latina.

CURSOS DE ACTUALIZACIÓN, CURSOS Y TALLERES EN EDUCACIÓN EN DERECHOS HUMANOS.

La Cátedra UNESCO de derechos humanos ha dado una particular importancia a la formación de profesores universitarios para lo cual paralelamente ha desarrollado una metodología de la enseñanza de los derechos humanos desde  el enfoque de las ciencias sociales y organiza cursos  dirigidos a profesores universitarios  y estudiantes.

DIPLOMADOS ANUALES

En 1995, la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos realiza su primer Diplomado en Derechos Humanos, posteriormente realiza un Diplomado anual  y en 1997 inaugurar paralelamente  un Diplomado a distancia en derechos  humanos que  compila materiales digitales tales como lecturas y cuadernos de trabajo.

DIPLOMADO A DISTANCIA. La Cátedra ha desarrollado una metodología a distancia y Diplomados semi-presénciales en varios estados del país como Oaxaca en 1997-1998 y Guerrero en el año 2001-2002.

Asimismo, realiza  entre 2002- 2003 un DIPLOMADO DE FORMACION DOCENTE EN DERECHOS HUMANOS, empezando con éste una formación especializada de formación de maestros en derechos humanos.

Actualmente la Cátedra prepara una especialización en línea y se encuentra en el diseño académico de una maestría en derechos humanos desde el enfoque de las ciencias sociales.

INVESTIGACIÓN

En el marco de la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos hemos desarrollado diversas líneas de investigaciones sobre los derechos humanos, en forma individual y conjunta, asimismo como hemos coadyuvado con otros investigadores e intercambio a través Redes. Entre los proyectos de investigación destacan:

  1. La construcción del saber de los derechos humanos y  la enseñanza. Ensayo teórico metodológico.
  2. La situación de la educación en derechos humanos en México. Veinte años de historia. Investigación  realizada con apoyo del Instituto Interamericano de Derechos Humanos[7]
  3. Indicadores de los avances en educación en derechos humanos (con el Instituto Interamericano de Derechos Humanos)
  4. Observatorio ciudadano de organismos públicos de derechos humanos de México, el cual cuenta con una amplia red de apoyo de ONG y con un sistema virtual interactivo (ver sitio htpp://catedradh.unesco.unam.mx)
  5. La educación ciudadana ante los retos de la democracia[8].
  6. Metodología de la enseñanza de los derechos humanos ( Con la Red de profesores e investigadores de derechos humanos de México)
  7. Hacia una nueva clasificación de los derechos humanos (en colaboración con institutos de derechos humanos de Europa)
  8. Los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

Las investigaciones anteriores han dado como productos diversas publicaciones y actos académicos.

Cabe señalar que cada proyecto de investigación se articula a los seminarios

de la cátedra o son objeto de un seminario particular.

EVENTOS Y ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN

La Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM coordina desde 1996, encuentros  interdisciplinarios con el propósito de involucrar  a  universidades, académicos y especialistas de derechos humanos así como a diversos sectores la población nacional y de la región latinoamericana, entre los cuales podemos destacar los siguientes:

·        SEMINARIO REGIONAL: "La educación en derechos humanos: una exigencia de la democracia en América Latina"; junio de 1994

·        COLOQUIO "Fundamentaciòn y práctica de la Educación en Derechos Humanos desde la perspectiva de América Latina"1996

·        SEMINARIO REGIONAL, "Enseñanza de los Derechos Humanos en la Educación Superior", diciembre de 1996.

·        SEMINARIO INTERNACIONAL "Aplicación del Derecho Internacional de los Derechos Humanos en el ámbito interno " con el Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Cuernavaca, Morelos, 28 y 29 de septiembre de 1998.

·        SEMINARIO NACIONAL "Cincuentenario de la Declaración Universal de Derechos Humanos, 1948-1998: EVOLUCIÓN, SIGNIFICADOS Y RETOS ANTE EL NUEVO MILENIO", Con la Comisión Nacional de Derechos Humanos 1 de diciembre de 1998.

·        SEMINARIO REGIONAL  México-Centroamérica de profesores Universitarios de Derechos  Humanos, Ciudad  de México 4,5 y 6 de octubre de 1999, con el Instituto Interamericano de Derechos Humanos

·        JORNADA NACIONAL sobre "Los derechos de niñas, niños y adolescentes en México. Siglo XXI", 29 de agosto de 2001.

·        ENCUENTRO SOBRE LA CARATA DE DERECHSO DE LA CIUDAD con el Instituto de Derechos Humanos de Cataluña. 2001

·        ENCUENTRO LATINOAMERICANO DE EDUCACIÒN PARA LA DEMOCRACIA Y LOS DERECHOS HUMANOS, 3 de diciembre de 2001.

·        PRIMER ENCUENTRO LATINOAMERICANO  DE INVESTIGADORES SOBRE EXPERIENCIAS INNOVADORAS EN FORMACIÓN DE MAESTROS EN EDUCACIÓN PARA LA DEMOCRACIA con la oficina de la UNESCO en México y la Comisión de Defensa de los Derechos Humanos del estado de Guerrero.

·        SEGUNDO ENCUENTRO LATINOAMERICANO  DE INVESTIGADORES SOBRE EXPERIENCIAS INNOVADORAS EN FORMACIÓN DE MAESTROS EN EDUCACIÓN PARA LA DEMOCRACIA con la oficina de la UNESCO en México y la Comisión de Defensa de los Derechos Humanos del estado de Guerrero

Cabe señalar que en el marco de los seminarios, coloquios y encuentros relativos a la educación en derechos humanos, la Cátedra UNESCO pone énfasis en convocar a participar a profesores de educación básica y educación superior, con el propósito de sensibilizarlos y formarlos en la materia.

            Entre estos esfuerzos, destacan también las Jornadas Académicas en  Derechos Humanos en el Marco de la Reforma Académica de los  Planes de estudio de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, el Primer y Segundo   Encuentro Nacional de la  Red de Profesores e Investigadores de Derechos Humanos de  México, así como el Coloquio Regional sobre la Educación en Derechos Humanos del Siglo XXI, Cultura de Paz y  Agenda para la Educación en Derechos Humanos en América Latina, Ciudad de México 25,26 y 27 de abril del 2000. Sede: IPN, Unidad de Educación Continua.

            Estos trabajos han sido el antecedente de una apuesta más ambiciosa de la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos  de la UNAM: incidir desde el ámbito académico en el concierto de la sociedad civil para participar el debate y diseño de la política educativa  en México.

            Durante el año 2001, la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM colabora académicamente y participa en la agenda de la Conferencia Regional de América latina y el Caribe sobre educación en derechos humanos organizada  en noviembre 2001 en la ciudad de México, por el Alto Comisionado de Naciones Unidas en Derechos Humanos, la UNESCO y la Secretaria de Relaciones Exteriores. 

VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD ESTUDIANTIL UNIVERSITARIA Y FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

            La Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM está inscrita como un Programa de Investigación dentro de las actividades de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, en ese sentido, más veinte alumnos han  recibido asesoramiento en sus trabajos  de tesis tanto en licenciatura, maestría y en  doctorado. Actualmente, cinco son los estudiantes que están en proceso de concluir así como dos más en maestría y dos en doctorado. Cabe señalar que la participación de alumnos, prestadores de servicio social y becarios de la Cátedra ha sido un aporte muy importante en el desarrollo de sus actividades.

Nuestro trabajo adquiere significación también en  la tarea de educar para la democracia y coadyuvar también al  fortalecimiento de la sociedad civil, pero sobretodo en la práctica docente desde la complejidad y contradicciones de nuestra vida universitaria. Como otros educadores de derechos humanos pretendemos educar para la complejidad  e incertidumbre y brindar a nuestros alumnos los significados de la democracia. Tarea compleja pero necesaria  a partir de  los conflictos que emergen,  como resultado de las contradicciones entre el discurso democrático, participativo y respetuoso de los derechos humanos y la realidad social familiar y escolar.

De ahí nuestro interés y tarea fundamental al ocuparnos de la formación de los docentes en derechos humanos. Hay que reconocer que este aspecto  de una relevancia fundamental, ha sido  olvidado  en el rubro en las políticas nacionales, sobretodo si se trata de formar maestros en derechos humanos y en democracia, se dice mucho y se hace poco. Es quizá éste uno de nuestros mayores  retos.

            La Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM fomenta el intercambio con otras entidades educativas internacionales, nacionales y locales, entre las que destacan la Red de Cátedras  UNESCO  de Derechos Humanos, Democracia y Paz, el Comité Internacional de la Cruz Roja, la Oficina del Alto Comisionado por los Derechos Humanos  de las Naciones Unidas, la American University, Washington, Estados Unidos, la Asociación Internacional de Educadores por la Paz.  Francia, la Escuela Instrumento de Paz. Sección Española,  el Instituto de Derechos Humanos de Cataluña, España o la Universidad Operta de Cataluña.

            En México, existe colaboración e intercambio en el sector gubernamental con la Secretaria de Gobernación, la Secretaria de Relaciones Exteriores, los Organismos Públicos de Derechos Humanos, en particular de los estados de: Guerrero, Puebla, Distrito Federal, Jalisco, Oaxaca, Quintana Roo, Chihuahua, entre otras, además de la Secretaría de Educación Pública.

            Por lo  que refiere al ámbito de la sociedad civil, la Cátedra  UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM desarrolla también actividades académicas hacia la sociedad civil con objeto de fortalecer el conocimiento de los derechos humanos y coadyuvar a la formación de sus cuadros, por lo cual, realiza algunas actividades conjuntas con organizaciones como Amnistía Internacional, sección mexicana, La Academia Mexicana de Derechos Humanos, Grupo Feminista 8 de Marzo, Red de Profesores e Investigadores de Derechos Humanos de México, Fundar A.C., Red Nacional de Abogadas Feministas, Comité de América Latina y el Caribe para la defensa de los derechos de la mujer Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Victoria,  entre muchas otras.

SITIO WEB DE LA CÁTEDRA DE DERECHOS  HUMANOS

http://catedradh.unesco.unam.mx

Desde 1996 la Cátedra cuenta con un sitio WEB que actualiza permanentemente. Hoy el sitio  cuenta con un sistema interactivo  que permite el seguimiento de proyectos y de acciones, foros y redes de colaboración académica además de:

  1. Foro Virtual de Discusión sobre la Declaración de Educación en Derechos Humanos.
  2. Foro Virtual de Discusión sobre la Carta de Derechos de la Ciudad
  3. Seguimiento virtual de la Conferencia Regional de América Latina y el Caribe sobre Educación en Derechos Humanos
  4. Red de Cátedras e Institutos de Derechos Humanos
  5. Red de Profesores e Investigadores de Derechos Humanos de México

EL IMPACTO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL DE LAS ACTIVIDADES DE LA CÁTEDRA A NIVEL NACIONAL, REGIONAL E INTERNACIONAL

Hoy en día la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos es un espacio académico que desarrolla  ampliamente los objetivos que se propuso en el marco de las funciones esenciales de la Universidad: docencia, investigación, difusión, vinculadas a su función social y compromiso ante la sociedad civil. En este sentido, se han  logrado  consolidar sus programas de formación, de investigación y de  promoción de una cultura de los derechos humanos y para la democracia  al interior de la Universidad, en la Ciudad de México, en el país y en América Latina.

Hoy se cuenta con una amplia red de instituciones y espacios académicos consolidados, los cuales generan el efecto multiplicador  que permite el aprovechamiento de recursos y la creación de una sinergia que favorezca una cultura de derechos humanos en el país.

Como hemos mencionado anteriormente, consideramos  nuestro trabajo desde la articulación indispensable entre la teoría y la práctica, por lo cual hemos favorecido la indispensable articulación y suma de esfuerzos desde la academia con otros actores e interlocutores  de la sociedad como son Instituciones de educación superior afines o  Institutos de Derechos Humanos, Organismos Públicos de Protección y Defensa de los Derechos Humanos, Organismos No Gubernamentales, nacionales e internacionales e Instituciones Regionales e Internacionales.

Por otra parte, la Cátedra ha avanzado en su objetivo de incidir en el currículo universitario, de tal manera que hoy, es un hecho, la existencia de contenidos y materias  específicas de  los derechos humanos desde diversas disciplinas y carreras tanto en la UNAM como en otras instituciones de educación media y superior del país. Tendencia  en la que encontramos  también a otras instituciones de educación superior del país.

 

HACIA LA CONTRUCCIÓN DE UNA POLÍTICA PÚBLICA EN EDUCACIÓN EN DERECHOS HUMANOS

Incidir en materia de políticas públicas ha sido un lento proceso, sin embargo, desde el año 2001, la Cátedra UNESCO de derechos humanos de la UNAM, participa en  el mecanismo de Diálogo para los Compromisos de México  en Materia de Derechos Humanos. Se trata de un espacio de diálogo entre  académicos, organizaciones civiles y gobierno en la materia de educación en derechos humanos. Por iniciativa nuestra se crea esta mesa de diálogo sobre Educación en derechos humanos.

La Mesa de Educación en Derechos Humanos del Mecanismo de Diálogo con las Organizaciones de la Sociedad Civil de la Comisión Intersecretarial para la Atención de los Compromisos Internacionales de México en materia de Derechos Humanos, ha sido un espacio para la reflexión, el análisis y la elaboración de propuestas sobre la educación en derechos humanos.

Durante este año, la Cátedra UNESCO  asume la coordinación de dicha mesa. En este espacio hemos favorecido un debate, por primera vez en el país, sobre la importancia de la educación en derechos humanos como un elemento importante de agenda nacional y  pugnamos porque en el país se haga obligatoria esta práctica educativa y se obtenga así, un reconocimiento normativo acorde a las exigencias del mundo actual. Asimismo a nivel nacional pugnamos porque se elabore el Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos con un enfoque integral y con el concurso de los todos los  actores y  agentes educativos en el país.

En el año 2002 esta mesa se convierte en Subcomisión de educación en derechos humanos. Formalmente estamos reconocidos como parte de la reciente Comisión Política Gubernamental en materia de derechos humanos, creada por decreto, en el pasado mes de marzo, por el Presidente de la República mexicana. La Cátedra asume la coordinación de esta subcomisión y

Favorece una agenda nacional en la materia.

Por último, cabe señalar que la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM cuenta con varios reconocimientos nacionales e internacionales[9], entre los cuales destaca el PREMIO UNITWIN DE LA UNESCO. Distinción especial de la UNESCO las Cátedras UNESCO 2002.

LAS PERSPECTIVAS DE DESARROLLO:

Las perspectivas de desarrollo tomarán en cuenta las recomendaciones para una estrategia de desarrollo futuro del programa UNITWIN y de Cátedras UNESCO adoptadas por los participantes en el Forum Mundial de Cátedras UNESCO (2002). 

En este marco, deseamos privilegiar la consolidación de articulaciones y alianzas, a nivel nacional e internacional, así como un trabajo colegiado a través de redes y la utilización de Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC).

En consecuencia,  desarrollaremos conjuntamente con el Instituto de Derechos Humanos de Cataluña y la Universidad Abierta de Cataluña el diseño de una especialización y una maestría a distancia en derechos humanos. Asimismo pondremos en funcionamiento la Red latinoamericana de Cátedra e Institutos de Derechos Humanos, espacio virtual que ha logrado conjuntar a más de diez instituciones de educación superior en la región, en un trabajo de intercambios y comunicación permanente.

Se dará prioridad a la formación de docentes y a la formación de formadores en derechos humanos, lo anterior será objeto de un trabajo permanente y sistemático. En este marco participarán miembros de la Cátedra en la evaluación de nuestro trabajo como una estrategia de rendición de cuentas al interior de la misma.

 Asimismo consideramos fortalecer la articulación entre investigación, docencia y difusión, lo que a su vez esperamos que redunde en el papel de la cátedra al interior de la UNAM, en al país, y en la región latinoamericana.

 Nuestro trabajo se inspira en diversos educadores y filósofos, pero también en luchadores y defensores de derechos humanos, en una práctica que se inscribe en una realidad cruda y con múltiples retos, en la cual incluso, educar en derechos humanos, sigue siendo un riesgo personal. Sin embargo, consideramos que podemos contribuir, modestamente, a fortalecer las transiciones democráticas, el estado de derecho y un desarrollo más justo y equitable.

Mariátegui  decía: “De todas las victorias humanas les toca a los maestros, en parte, el mérito. De todas las derrotas humanas les toca, en cambio, en gran parte, la responsabilidad... Ningún maestro o maestra honrada que medite esta verdad, puede ser indiferente a sus sugestiones. No puede ser indiferente tampoco a la suerte de los ideales de los hombres y mujeres que quieran dar a la sociedad una forma de vida más justa y a la civilización un sentido más humano”.

Parafraseando estas palabras de Mariátegui, podríamos decir: “De todas las victorias humanas le toca a la universidad, en parte, el mérito. De todas las derrotas humanas le toca, en cambio, en gran parte, la responsabilidad... Ninguna universidad que medite esta verdad, puede ser indiferente a sus sugestiones. No puede ser indiferente tampoco a la suerte de los ideales de los hombres y mujeres que quieran dar a la sociedad una forma de vida más justa y a la civilización un sentido más humano” 

En las universidades los derechos humanos han entrado para quedarse, pero también para articularse a todos los paradigmas de nuestro tiempo y construir una sociedad más justa y democrática. Así las universidades, a través de las cátedras UNESCO de derechos humanos visibilizan su compromiso, opinan en el debate nacional e internacional y se consolidan día a día en el concierto mundial como una voz que se escucha cada vez más y que fortalece la sinergia del movimiento de los derechos humanos.

PUBLICACIONES DE LOS CURSOS Y DIPLOMADOS DE  LA CÁTEDRA UNESCO DE DERECHOS HUMANOS

q       Margarita Espino, "El sistema interamericano de protección de los derechos humanos. Un enfoque no gubernamental", Cátedra UNESCO de Derechos Humanos, México, D.F., pp. 50

q       Miguel Concha Malo, "Situación y perspectiva de los derechos humanos en México", Cátedra UNESCO de Derechos Humanos, México, DF., pp. 50

q       Natalio Hernández y Bernardo Bátiz, "Los desafíos del siglo XXI: Multietnicidad, Derechos políticos y derechos humanos", Cátedra UNESCO de Derechos Humanos, México, D.F., pp. 30

q       Ramírez, Hernández Gloria, "Educación para la paz y los derechos humanos en México: Significados, alcances y perspectivas", Derechos Humanos. Lecturas de Tronco Común, Universidad Autónoma de Puebla, México, 1998, pp. 259-272.

q       Ramírez, Hernández Gloria, “Construcción de Ciudadanía desde la Educación en Derechos Humanos”, Seminario Internacional. Educar en derechos humanos y en democracia para recuperar la alegría, Instituto Peruano de Educación en Derechos Humanos y la Paz, Perú, 2001, pp. 212

q       Ramírez, Hernández Gloria, “La educación en derechos humanos en México. Panorama general sobre las tendencias y experiencias de la última década”, en Experiencias de educación en derechos humanos en América Latina, Roberto Cuéllar (coord.), IIDH, San José Costa rica, 2001, pp. 375

q       Ramírez, Hernández Gloria, artículo "La educación para la paz y los derechos humanos", Educación para la paz y los derechos humanos. Ensayos y experiencias., Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente ITESO, Universidad Iberoamericana. UIA, México, 1998, PP. 25-4

Cuadernos de Trabajo

 

q       Ramírez, Hernández Gloria, (comp..), Cuaderno de Trabajo 1. “Aproximación Conceptual e Historia de los Derechos Humanos”, Cátedra UNESCO  de Derechos Humanos, UNAM, 2000.

q       Ramírez, Hernández Gloria, (comp...), Cuaderno de Trabajo 2. “Protección Nacional, Regional e Internacional de los Derechos Humanos”, Cátedra UNESCO  de Derechos Humanos, UNAM, 2000.

q       Ramírez, Hernández Gloria, (comp...), Cuaderno de Trabajo 3. “La Prehistoria de los  derechos humanos”, Cátedra UNESCO  de Derechos Humanos, UNAM, 2000.

q       Ramírez, Hernández Gloria, (comp...), Cuaderno de Trabajo 4. “Modernidad, Construcción de la Ciudadanía y Educación en Derechos Humanos”, Cátedra UNESCO  de Derechos Humanos, UNAM, 2000.

q       Ramírez, Hernández Gloria, (comp...), Cuaderno de Trabajo 5. “La Declaración de Derechos de la Mujer. Visión, Lucha y Proyección de Olympe de Gouges”, Cátedra UNESCO  de Derechos Humanos, UNAM, 2000.

Antologías

q       Antología "Aproximación conceptual e historia de los Derechos Humanos", Diplomado en Derechos Humanos Modalidad a Distancia, Módulo 1, CNDH, Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de México, UNAM, noviembre de 1997

q       Antología  "Fundamentación de los Derechos Humanos", Diplomado en Derechos Humanos Modalidad a Distancia, Módulo 2, CNDH, Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de México, UNAM, Febrero de 1998

q       Antología  "Los Derechos Humanos en el Sistema Jurídico Mexicano", Diplomado en Derechos Humanos Modalidad a Distancia, Módulo 2, CNDH, Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de México, UNAM, mayo de 1998

q       Antología  "Protección internacional y regional de los Derechos Humanos", Diplomado en Derechos Humanos Modalidad a Distancia, Módulo 4, CNDH, Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de México, UNAM, Septiembre de 1998

q       Antología "Educación Superior y Derechos Humanos", Seminario de Investigación II, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de México, UNAM, Semestre 1998-2


 

[1] Sin pretender la representación de la sociedad  civil del estado  de Sinaloa  en esta expresión deseamos presentar  la perspectiva  no gubernamental desde algunos organismos civiles y desde un espacio académico. Por lo anterior esta aproximación es hoy una semblanza simplemente. Una mera aproximación a una problemática más compleja.

* Coordinadora de la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la Universidad Nacional Autónoma de México, http://catedradh.unesco.unam.mx - Email: catedrah@servidor.unam.mx –tepehuaje99@yahoo.fr

[2]  Bobbio, Norberto. "Sobre el fundamento de los derechos del hombre" en: El problema de la guerra y las vías de la paz. Gedisa 1982. España

[3] Atienza y Ruiz Manero, Marxismo y filosofía del derecho. Col. Biblioteca de Ética, filosofía y política. México. Editorial Fontamara.1993, p.15.

[4] Muguerza Javier, "La alternativa del disenso", en Muguerza Javier Fundamentación de los derechos humanos. Editorial Debate.p.153

[5] Rabossi, Eduardo. "El fenómeno de los derechos humanos" en: Ética, política y derechos humanos. Siglo XXI.1991.

[6] En la Universidad Nacional Autónoma de México: Facultad de Filosofía y Letras, Escuela Nacional de Estudios Profesionales – Aragón, Escuela Nacional de Estudios Profesionales – Iztacala, Escuela Nacional del Colegio de Ciencias y Humanidades, Facultad de Psicología, Instituto de Investigaciones Jurídicas, Programa de Posgrado en Derecho, Centro de Estudios sobre la Universidad, Seminario de Estudios Prehispánicos para la Descolonización en México, y otras universidades como: Instituto Politécnico Nacional, Universidad  Pedagógica Nacional, Benemérita Universidad Autónoma de Puebla,Universidad de Occidente, Universidd Autónoma de Oaxaca, Universidad Autónoma de Guerrero, entre otras.  Instituciones  internacionales: Asociación Internacional de Educadores por la Paz. Francia, Escuela Instrumento de Paz. Sección Española, Facultad de Ciencias de la Educación. Universidad de Moncton, Canadá, Instituto de Derechos Humanos de Cataluña, España, Instituto Interamericano de Derechos Humanos. San José, Costa Rica, Instituto para Estudios en Educación de la Democracia” Luis Carlos Galán” y Cátedra UNESCO. Bogota, Colombia, Instituto Peruano Educativo en Derechos Humanos, Perú,,Liga Internacional de la Enseñanza, La Educación Permanente y la Cultura Popular. Francia. Programa de Ética y Derechos Humanos .Departamento de Ciencias Sociales del Instituto Latinoamericano de Ciencias Sociales. Chile, Programa Interdisciplinario de Investigación Educativa. PIIE, Santiago de Chile, Universidad de la República. Uruguay, Cátedra UNESCO de Derechos Humanos  y Tolerancia, Sao Paulo, Brasil, Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de República Dominicana, etc.

[7] Publicada en el libro: Experiencias de educación en derechos humanos en América Latina. IIDH. 2000

[8] Publicación en prensa.

[9] Mención honorífica del Premio UNESCO 1996 de la Educación en Derechos Humanos y Premio Nacional de Derechos Humanos al Mérito Académico, "José María Morelos y Pavón", otorgado por la Federación Mexicana de Organismos Públicos de Promoción y Defensa e los Derechos Humanos, 1997.Asimismo se han recibido reconocimientos de la Red de ONG  llamada Convergencia de Organismos Civiles por la Democracia y de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Oaxaca.

 

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